Paraguay presentó el 15 de septiembre de 2026 el informe de inicio de un proyecto para modernizar el Sistema 911 de Asunción con apoyo de Corea del Sur. La iniciativa, prevista hasta 2030 y asociada a una cooperación de US$ 10 millones, contempla una plataforma integrada de emergencias, videovigilancia inteligente, herramientas de inteligencia artificial y capacitación. El objetivo es coordinar mejor al 911 con el Servicio de Emergencias Médicas Extrahospitalarias (SEME 141), FonoAyuda 147 y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Paraguay (CBVP 132).

La precisión más importante es temporal: las nuevas herramientas de IA todavía no fueron presentadas como un servicio operativo. Lo ocurrido fue el inicio formal de un proyecto y la exposición de su plan general, no el lanzamiento de una plataforma terminada. Tanto la cobertura de HOY como la información publicada por 24/7 describen capacidades previstas para los próximos años.

Un plan de modernización para el periodo 2026–2030

El proyecto se denomina mejoramiento del control integrado del Sistema 911 y Plan Maestro de Seguridad Pública para Asunción 2026–2030. En la presentación participaron el ministro del Interior, Enrique Riera; la directora país de la Agencia de Cooperación Internacional de Corea (KOICA), Hyeyoung Shin; y el director general del Sistema 911, Omar Cubas.

El alcance anunciado combina varias piezas: integración de instituciones, ampliación del uso de videovigilancia, incorporación de herramientas inteligentes, fortalecimiento de capacidades técnicas y formación de personal. La cifra de US$ 10 millones corresponde al conjunto de la cooperación reportada, no exclusivamente al componente de inteligencia artificial. No existe un desglose público revisado que permita saber cuánto se destinará a software, cámaras, infraestructura, drones, capacitación u otros recursos.

La cooperación no parte de cero. La Agencia IP informó en 2025 sobre los 30 años de trabajo de KOICA en Paraguay y mencionó entre sus proyectos el diseño de un sistema integrado de seguridad pública para Asunción. La presentación de septiembre de 2026 convierte esa planificación en un proyecto con horizonte de ejecución, pero todavía faltan hitos públicos que permitan seguir su avance por etapas.

Qué significa integrar el 911, el 141, el 147 y el 132

Una emergencia puede exigir la intervención simultánea de policías, personal sanitario, bomberos o servicios de protección. Cuando cada institución recibe información por separado, se multiplican las llamadas, los registros y las posibilidades de perder contexto. Una plataforma integrada busca que los organismos compartan datos relevantes y coordinen el despacho desde un flujo común.

El Ministerio de Salud ya había participado en una mesa de trabajo sobre el Plan Maestro, que contemplaba la articulación entre el Sistema 911, SEME 141, FonoAyuda 147 y CBVP 132. Esa conexión puede ser más importante que cualquier etiqueta de IA: sin procedimientos compatibles, datos confiables y responsabilidades claras, un algoritmo por sí solo no resuelve la coordinación institucional.

En un sistema de este tipo, la IA podría ayudar a clasificar información, detectar patrones o asistir a operadores. Sin embargo, las autoridades no publicaron qué tareas concretas automatizarán, qué modelos usarán ni qué decisiones quedarán exclusivamente en manos humanas. Por eso no corresponde afirmar todavía que la tecnología reconocerá delitos, predecirá incidentes o reducirá los tiempos de respuesta.

La modernización tiene antecedentes que no pertenecen al nuevo proyecto

Asunción ya dispone de infraestructura y funciones digitales relacionadas con emergencias. En marzo de 2025, la Municipalidad anunció la interconexión entre cámaras del Sistema 911 y el sistema municipal ATMS, utilizado para gestionar el tránsito. Esa conexión es anterior al plan 2026–2030 y no debe presentarse como un resultado suyo.

La Policía Nacional también lanzó en 2023 la Ubicación Móvil Avanzada y la implementación gradual de una aplicación del Sistema 911. La función de ubicación busca enviar coordenadas del teléfono durante una llamada de emergencia compatible. Tampoco forma parte del nuevo anuncio.

Estos antecedentes son relevantes porque muestran que el desafío no consiste solamente en comprar tecnología. El proyecto deberá conectar sistemas que ya existen, evitar duplicaciones y demostrar que la nueva inversión agrega capacidades medibles. También tendrá que precisar si aprovechará la infraestructura actual o exigirá reemplazos.

La inteligencia artificial exige reglas antes de operar

Aplicar IA en seguridad pública involucra información sensible y decisiones con consecuencias reales. Antes de desplegarla, las autoridades deberían explicar qué datos procesará, con qué finalidad, durante cuánto tiempo se conservarán y quién podrá consultarlos. Si se analiza video, también importa conocer el nivel de precisión esperado y cómo se manejarán falsos positivos, imágenes de personas ajenas a un incidente o posibles sesgos.

La supervisión humana es otra condición central. Un operador debería poder revisar, corregir y documentar una recomendación automatizada, sobre todo cuando influya en el envío de recursos o en la identificación de una situación de riesgo. La tecnología puede asistir, pero la responsabilidad institucional no debería quedar diluida detrás de un sistema cuyo funcionamiento no sea auditable.

Hasta el corte de esta nota, no se publicaron los algoritmos previstos, el proveedor tecnológico, la modalidad de contratación o adjudicación, las evaluaciones de precisión, el número de cámaras involucradas ni las reglas específicas de privacidad y retención. Tampoco se difundió un cronograma detallado por fases. Estas ausencias no prueban que el proyecto carezca de controles; significan que todavía no hay información pública suficiente para evaluarlos.

Cómo medir si el proyecto realmente mejora el servicio

El éxito no debería medirse por la cantidad de veces que aparece la palabra “inteligente” en una presentación. Para evaluar resultados harán falta indicadores comparables antes y después del despliegue: tiempo promedio para atender una llamada, tiempo de despacho, porcentaje de incidentes transferidos entre instituciones sin repetir datos, disponibilidad de la plataforma y cantidad de alertas incorrectas.

También conviene publicar protocolos para caídas del sistema, auditorías de acceso y canales para que una persona solicite corrección cuando un dato sea erróneo. Si querés evaluar futuros anuncios, fijate si incluyen metas verificables, fechas y responsables, no solo una lista de tecnologías.

El alcance geográfico debe mantenerse claro. Aunque intervengan instituciones nacionales, la iniciativa presentada se concentra en Asunción. Integrar al 911 y a otros servicios de alcance nacional no equivale a confirmar un despliegue simultáneo en todo Paraguay. Una expansión posterior requeriría recursos, infraestructura y anuncios propios.

Qué conviene observar hasta 2030

El proyecto representa una oportunidad concreta para mejorar la coordinación de emergencias en la capital, pero sus beneficios dependerán de la ejecución. Los próximos hitos deberían revelar quién proveerá la tecnología, cómo se distribuirá el presupuesto, qué infraestructura se instalará y cuándo comenzarán las pruebas.

También será importante conocer las reglas de gobierno de datos y supervisión humana antes de que la IA entre en operación, además de las métricas que se usarán para demostrar mejoras. Publicar evaluaciones periódicas permitiría distinguir avances reales de promesas y corregir problemas antes de ampliar el sistema.

La noticia confirmada, por ahora, es el inicio de una cooperación relevante con un horizonte de cuatro años. Aunque Asunción ya contaba con cámaras conectadas y funciones de detección asistidas por IA, no hay base pública para afirmar que las nuevas herramientas del proyecto 2026–2030 ya estén operativas o tomen decisiones dentro del 911. El valor del proyecto se podrá juzgar cuando sus herramientas, controles y resultados sean verificables.

Fuentes